Законодательная база

Определяет правовую основу: нормы Конституции РК, настоящего Закона и иных нормативных актов, а также международных договоров РК, регулирующих права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Устанавливает понятие «иностранец» в РК: лицо, не являющееся гражданином Казахстана и имеющее гражданство иного государства, либо лицо без гражданства. Иностранцы пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РК, если иное не предусмотрено законодательством.

Закрепляет принципы правового регулирования: равенство иностранцев перед законом, защита их прав и законных интересов государством, соблюдение международных обязательств РК в сфере прав человека.

Ключевая статья для нашей практики. Разграничивает два статуса: постоянно проживающие (ВНЖ/ПМЖ) — с правами, приближенными к гражданам, и временно пребывающие (виза, РВП) — с ограниченным сроком. Определяет документальное основание для каждого статуса.

Регулирует порядок предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РК: основания, процедура обращения, права лиц, получивших убежище.

Определяет право иностранцев на трудовую деятельность в РК при наличии разрешения на работу или освобождения от него (директора ТОО, руководители филиалов). Закрепляет запрет занятий трудовой деятельностью в период безвизового пребывания или по визам категории B, не предусматривающим труд.

Постоянно проживающие иностранцы (ВНЖ) пользуются медицинской помощью наравне с гражданами РК. Временно пребывающие — в объёме, установленном законодательством и международными договорами.

Иностранцы с ВНЖ, работающие в РК, имеют право на пенсионное обеспечение, пособия и иные виды социальной поддержки наравне с гражданами. Временно пребывающие — только в случаях, предусмотренных международными договорами РК.

Иностранцы с ВНЖ имеют те же жилищные и имущественные права, что и граждане РК, включая право на приобретение жилья. Временно пребывающие иностранцы вправе иметь имущество в РК через юридическое лицо с иностранным участием.

Иностранные граждане с ВНЖ имеют равный с гражданами РК доступ к образованию. Временно пребывающие обучаются на условиях, предусмотренных законодательством или международными договорами.

Правила въезда, выезда и транзита иностранцев устанавливаются Правительством РК. Основополагающая статья для понимания визовой политики.

Иностранцы въезжают в РК по действительным документам и при наличии визы, если иное не предусмотрено международными договорами (безвизовый режим). Исключения: обладатели ВНЖ, дипломаты, ряд других категорий.

Иностранцы вправе свободно выезжать из РК. Выезд может быть ограничен при наличии задолженности, уголовного преследования или судебных споров с участием иностранца.

Транзитный проезд иностранцев через территорию РК осуществляется по транзитной визе (категория B6) или без визы — при наличии действующей визы страны назначения и транзите не более 72 часов через аэропорты.

Иностранные граждане несут ответственность за нарушение законодательства РК наравне с гражданами, если иное не предусмотрено законами или международными договорами. Административная, уголовная и гражданская ответственность применяется в полном объёме.

Принудительное выдворение за пределы РК применяется при грубых или систематических нарушениях миграционного законодательства, угрозе государственной безопасности, совершении тяжких преступлений. Процедура выдворения, права иностранца на обжалование.